2023年，我國原煤產(chǎn)量達到47.1億噸，創(chuàng)歷史新高。與2014年相比，原煤產(chǎn)量增加了8.4億噸，增長21.7%，煤礦百萬噸死亡率下降了63%。
“‘47.1億噸’這一數(shù)字反映了我國煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和強大生產(chǎn)能力。”今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、北方工業(yè)大學(xué)科研院院長李全明說。
“可喜的是，目前穩(wěn)定的產(chǎn)量供應(yīng)，是在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能置換、產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升，安全環(huán)保、綠色發(fā)展取得積極進展之下取得的。”全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長姜耀東說。
自2014年“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略提出以來，隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，煤炭供給保障能力持續(xù)增強，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，煤炭供給質(zhì)量顯著提升，煤炭清潔高效利用邁出堅實步伐。作為我國能源安全的“壓艙石”，煤炭工業(yè)彰顯出支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的強大定力。
供給保障能力顯著提升
2012年，煤炭行業(yè)告別“黃金十年”。儲煤場再也不是空蕩蕩的模樣，堆得滿滿的煤場從側(cè)面印證了行業(yè)的蕭條。2012年至2016年，煤炭市場低迷不振，在“黃金十年”后呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩、企業(yè)虧損的巨大反差。
我國能源資源稟賦決定了煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的主體地位。實現(xiàn)煤炭產(chǎn)能理性回歸，嚴控能源增量、優(yōu)化存量，提升能源供給質(zhì)量和效率，不僅迫在眉睫，而且意義重大。
2016年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，在控制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、退出過剩產(chǎn)能、鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型企業(yè)、嚴格治理不安全生產(chǎn)、治理超能力生產(chǎn)等方面打出“組合拳”。
從“總量性”去產(chǎn)能到結(jié)構(gòu)性“優(yōu)產(chǎn)能”，2016年及此后的幾年間，我國累計退出煤礦5600處，退出落后煤炭產(chǎn)能10億噸/年以上，分流安置職工100萬人，煤炭行業(yè)實現(xiàn)了由嚴重供大于求向供需動態(tài)平衡的轉(zhuǎn)變，為能源安全穩(wěn)定供給打下堅實基礎(chǔ)。
此后，煤炭供需平衡、價格穩(wěn)定，煤炭行業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。煤炭地質(zhì)勘查穩(wěn)步推進，新發(fā)現(xiàn)了一批大型整裝煤田和礦產(chǎn)地；一大批現(xiàn)代化煤礦和智能化煤礦加快建設(shè)，先進產(chǎn)能比重大幅提高；煤炭國內(nèi)自給率始終保持在92%以上，守住了工業(yè)和民生用能底線。
翻天覆地的變化不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，也體現(xiàn)在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化上。煤炭生產(chǎn)中心向資源稟賦好、競爭力強的地區(qū)和企業(yè)集中，山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆四省份原煤產(chǎn)量占全國的八成左右。
2023年，國家能源集團自產(chǎn)煤量、商品煤銷售量等9項指標打破歷史紀錄，煤炭總銷量8.3億噸，全年發(fā)電總量首次突破1.2萬億千瓦時，供熱總量達5.33億吉焦。這意味著，在我國，每6噸商品煤中1噸多煤，每7千瓦時電中約1千瓦時電，每8吉焦供熱量中約1吉焦，都來自該集團。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年，包括國家能源集團、晉能控股集團、山東能源集團在內(nèi)的17家煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量超過5000萬噸。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委委員、副秘書長張宏認為，煤炭作為基礎(chǔ)能源的作用逐漸減弱，但在非常時期發(fā)揮應(yīng)急、調(diào)峰、兜底保障作用越來越突出，“目前，年產(chǎn)120萬噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的85%以上，煤炭供應(yīng)能力在持續(xù)增強”。
“從推進能源供給革命來看，煤炭供應(yīng)的彈性和韌性增強，煤炭兜底保障作用進一步彰顯。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委書記、副會長李延江說。
今年4月，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實施意見》提出，到2027年，有序核準建設(shè)一批產(chǎn)能儲備煤礦項目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備。這意味著我國產(chǎn)能管理體系更加完善，煤炭供給彈性更強。
在山東能源集團兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運物流園里，通過鐵路從產(chǎn)煤區(qū)運來的煤炭在這里儲備以后，將通過公路、水運送往周邊的電廠和耗煤企業(yè)。這里具備50萬噸儲煤能力，當附近有能源缺口時可以調(diào)動儲備煤炭。目前，這里已建成5個千噸級泊位、23.4公里的鐵路專用線，年貨物吞吐量可達3200萬噸。
5月12日，隨著32172次貨物列車從玉皇廟線路所通過進入閆玉聯(lián)絡(luò)線，標志著浩吉鐵路閆玉聯(lián)絡(luò)線開通運營，浩吉、包西鐵路兩大煤運通道順利實現(xiàn)互聯(lián)互通。
近年來，煤炭鐵路通道和集疏運系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進，煤炭鐵路直達和鐵水聯(lián)運能力持續(xù)提升。數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國鐵路累計發(fā)運煤炭27.5億噸以上，同比增長2.6％。
“北部地區(qū)我們利用大秦線、神朔黃線、瓦日線等鐵路線，將煤炭運輸至秦皇島港、唐山港、黃驊港等港口，再由水路通道運輸至東南沿海各港口；中部地區(qū)我們利用包西線、浩吉線等鐵路線，將煤炭從內(nèi)蒙古西部一直運到江西吉安。”全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊說，目前，我國煤炭鐵路運輸格局已基本形成，比較科學(xué)合理。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建
百米井下，采煤機刀頭飛旋，有條不紊地截割煤墻；全自動機械手臂靈活地將待檢煤樣搬運封裝，質(zhì)檢儀器很快分析出煤質(zhì)的各項指標參數(shù)；全自動托輥生產(chǎn)線上，數(shù)米長的鋼管不到3分鐘就可以變?yōu)橐?guī)格統(tǒng)一的成品托輥……在陜煤集團黃陵礦業(yè)公司，類似的智能化、無人化生產(chǎn)場景正在顛覆人們對煤礦的固有認知。
過去10年間，煤炭行業(yè)瞄準高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深度調(diào)整煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局，加快釋放先進產(chǎn)能，現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢持續(xù)增強。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2023煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》顯示，截至2023年底，全國煤礦數(shù)量減少至4300處左右，年產(chǎn)120萬噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占全國的85%以上。
“原來1萬多處煤礦一年生產(chǎn)30多億噸煤，現(xiàn)在4000多處煤礦就能生產(chǎn)40多億噸煤。”張宏說。
“隨著煤炭開發(fā)布局的深度調(diào)整，煤炭生產(chǎn)集中度持續(xù)提升，煤炭產(chǎn)業(yè)布局不斷向西部轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)重心加速向山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆地區(qū)集中。”李延江說。
“我們堅持全國煤炭產(chǎn)能‘一本賬’管理，建立健全有利于先進產(chǎn)能煤炭項目核準、建設(shè)的工作機制，統(tǒng)籌發(fā)揮多種增產(chǎn)擴能手段優(yōu)勢，支持重點產(chǎn)煤省份煤礦和承擔(dān)產(chǎn)能接續(xù)任務(wù)的煤礦增加先進產(chǎn)能。”國家能源局煤炭司司長劉濤說。
“山西地下采煤工作面全部實現(xiàn)綜合機械化，54%的煤炭產(chǎn)能實現(xiàn)智能化開采，煤炭先進產(chǎn)能占比達到80%以上，吸引了包括華為煤礦軍團在內(nèi)的一大批煤礦智能化企業(yè)落戶山西。”山西省委常委、常務(wù)副省長吳偉在近日國務(wù)院新聞辦公室舉辦的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上透露。
從“點亮全國一半的燈”到“不讓國家為煤發(fā)愁”，作為全國首個能源革命綜合改革試點，山西已累計建成118處智能化煤礦，布局了30處綠色開采煤礦。
“通過升級智能生產(chǎn)系統(tǒng)，我們的綜采工作面自動化率達90%以上，單班作業(yè)人數(shù)降至5人以內(nèi)，人均效率提升近20%。”冀中股份有限公司段王煤業(yè)友眾礦機運科科長吳亞雷說。
在中煤西北公司伊化礦業(yè)公司30207智能化采煤工作面，作業(yè)人數(shù)已由15人降至5人，人均采煤工效提高了30%。該公司井下主運輸系統(tǒng)、主排水系統(tǒng)、主提升系統(tǒng)等減少固定崗位人員51人。
在露天煤礦領(lǐng)域，國家能源集團12處露天煤礦300臺卡車具備無人駕駛功能，累計運行34萬車次，運輸里程170萬公里，運輸方量2211萬立方米，平均運行效率達有人駕駛的81.5%。
自2020年八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》以來，各地、各相關(guān)部門和企業(yè)將智能化建設(shè)擺上重要日程，煤礦智能化建設(shè)取得扎實成效。
截至目前，我國已建成國家級示范煤礦近60處、省級（央企級）示范煤礦200余處，逐步形成不同區(qū)域、不同建設(shè)條件的智能化建設(shè)模式。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，截至2024年4月底，全國累計建成智能化采煤工作面1922個，智能化掘進工作面2154個。巡檢、噴漿、鉆錨、滅火、救援等共計31種煤礦機器人在煤礦現(xiàn)場應(yīng)用。煤炭的供應(yīng)保障基礎(chǔ)進一步夯實。
煤炭清潔開發(fā)利用提速
“能源供給革命的關(guān)鍵在于構(gòu)建清潔低碳新體系，必須立足現(xiàn)實優(yōu)存量，推進煤炭清潔高效開發(fā)利用。”中國工程院院士、原副院長杜祥琬說。
“近年來，煤炭行業(yè)協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，依托充填開采、保水開采等煤炭清潔開采技術(shù)，通過全面開展燃煤電廠超低排放改造，煤炭清潔開采、高效集約利用水平大幅提升。”李延江說。
來自中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國大型煤炭企業(yè)原煤入洗率為69.0%，礦井水綜合利用率、煤矸石綜合利用處置率、土地復(fù)墾率分別為74.6%、73.6%、57.9%；原煤生產(chǎn)綜合能耗9千克標準煤/噸，比2014年下降了26.8%；煤電裝機超低排放改造超過10.3億千瓦，每千瓦時火力發(fā)電標準煤耗下降0.2%。
黨的十八大以來，煤炭行業(yè)持續(xù)推進清潔高效利用，其中燃煤發(fā)電和現(xiàn)代煤化工的表現(xiàn)尤為亮眼。
“與傳統(tǒng)發(fā)電機組相比，我們的熱效率可以高出2%至3%，二氧化碳排放量可以降低6%左右。同時，我們的煤耗更低，一般機組煤耗在每千瓦時300克，我們的煤耗平均控制在每千瓦時265克。”淮河能源電力集團潘集電廠發(fā)電管理部值長凌霄說。
“超超臨界發(fā)電技術(shù)應(yīng)用，為發(fā)電煤耗打開下降空間。在降低發(fā)電煤耗的同時，將固體煤炭轉(zhuǎn)為液化、氣化使用具有變革性意義。”中國工程院院士、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）原校長葛世榮說。
國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書指出，我國已在煤制油氣、低階煤分質(zhì)利用等煤炭深加工產(chǎn)業(yè)化示范方面取得積極進展。《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016—2030）》提出，要適度推進煤炭向深加工方向轉(zhuǎn)變，探索清潔高效的現(xiàn)代煤化工發(fā)展新途徑，適時開展現(xiàn)代煤化工基地規(guī)劃布局，提高石油替代應(yīng)急保障能力。
今年3月，全球首個應(yīng)用二代技術(shù)直接液化煤制油項目——國家能源集團新疆哈密能源化工有限公司煤制油項目在新疆開建。
“該項目是我國目前技術(shù)最先進、規(guī)模最大的煤制油項目。相比間接液化，直接液化的難度更大。”中國工程院院士袁亮說。
油、蠟、化工原料、衣服、箱包、飯盒、水杯……陳列在國家能源集團寧夏煤業(yè)公司煤制油分公司產(chǎn)品展覽室里的這些產(chǎn)品無一例外，都是煤炭的“分身”。當煤炭進入宛如“魔法工廠”的煤制油生產(chǎn)系統(tǒng)后，衍生出的柴油、液化氣、費托蠟等產(chǎn)品，讓煤炭的身價提高了7倍。
現(xiàn)代煤化工技術(shù)猶如點煤成金的“魔法棒”，讓煤炭變換出萬千形態(tài)的同時，釋放出越來越多的紅利。
伴隨著朝陽升起，一排排光伏板連成片，正在源源不斷地汲取能源，“藍色海洋”與不遠處的青山綠水相映生輝?；春幽茉纯毓杉瘓F丁集礦光伏項目是安徽省淮南市在建最大的水面光伏項目，也是該集團首個水面光伏+采煤沉陷區(qū)治理一體化的示范項目。
近年來，越來越多的產(chǎn)煤省份和煤炭企業(yè)在做優(yōu)做強煤炭主業(yè)的基礎(chǔ)上，開始探索布局新能源等新興產(chǎn)業(yè)。
山西通過綜合改革試點，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式等方面做文章，推動煤炭大省向綜合能源大省轉(zhuǎn)變。
“山西的資源和地域決定了在新能源體系中，風(fēng)電、光伏是主體，抽水蓄能是重要支撐。”山西省能源局相關(guān)負責(zé)人說，“在風(fēng)電光伏方面，山西規(guī)劃建設(shè)晉北風(fēng)光火儲一體化基地、忻朔多能互補綜合能源基地、晉西沿黃百里風(fēng)光基地、晉東‘新能源+’融合發(fā)展基地、晉南源網(wǎng)荷儲一體化示范基地；優(yōu)化推進風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)，推動新能源在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用。”
來源：中國煤炭報6月4日三版 原標題《煤炭供給——動力澎湃 韌性十足》
